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      “合同實質性內容” 如何界定?
      發表日期:2024-06-12 15:48:44


      : 《招標投標法》 第四十六條規定, 招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。那么, “合同 實質性內容” 如何界定呢?




      :所謂 “合同實質性內容”, 是指影響或決定當事人基本權利義務的條款, 但目前就其范圍尚沒有明確的法律界定。
      參照《招標投標法實施條例》第五十七條的規定: 一般而言, 只有標的、價款、質量 (含主要技術規格) 和履行期限等對招標人或者中標人利益產生重大影響的內容屬于實質性內容, 并非《民法典》 第四百七十條規定的合同條款都屬于實質性內容。
      參考最高人民法院相關司法觀點, 合同的 “實質性內容” 并不是合同的所有條款, 應根據不同合同分別認定。具體到建設工程領域, 《最高人民法院新建設工程施工合同司法解釋 (一) 理解與適用》 一書認為要準確區分 “實質性內容不一致” 與依法進行的正常合同變更的界限, 只有內容的變更足以影響當事人合同的基本權利義務, 才可認定為構成 “實質性內容不一致”。如在建筑工程合同中, 事關當事人權利義務的核心條款是工程結算, 主要涉及以下三個方面: 工程質量、工程期限和工程價款。當事人經協商在上述三個方面以外對合同內容進行修改、變更的行為, 都不會涉及利益的重大調整, 不會對合同的性質產生影響, 不屬于實質性內容的變化。
      《第八次全國法院民事商事審判工作會議紀要 (民事部分)》 第三十一條也已明確規定: “招標人和中標人另行簽訂改變工期、工程價款、工程項目性質等影響中標結果實質性內容的協議, 導致合同雙方當事人就實質性內容享有的權利義務發生較大變化的, 應認定為變更中標合同實質性內容?!?nbsp;
      《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 (一)》 (法釋〔2020 25號) 第二條將建設工程施工合同約定的 “工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款等” 規定為實質性內容??梢钥闯? 最高人民法院主張實質性內容的范圍不宜過于寬泛。


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